户政管理

户政管理指以一定户籍制度为基础，实施户口登记与户籍管理的治安行政管理活动。我国户政管理历史悠久，覆盖面广，积累了大量历史文化遗产，见证了社会历史发展的进程。

户籍制度是古今社会管理基本制度之一。据史料记载，我国最早的户口登记及其管理办法始于西周, 秦汉时期初具规模，唐、宋以后逐步完善。清末，伴随着近代警察制度的建立，北京的户籍编查、管理工作逐步由朝廷户部和民间保甲机构转移到警察机关办理，以利于维护其封建统治秩序，便于征收赋税、调派劳役。建立民国后，北洋政府、南京国民政府及日伪政权继续通过警察机关强化北京地区的户口清查工作，严密保甲制度，以此作为抽征壮丁、人口管制和镇压人民革命的手段。而全市人口统计、户籍管理工作则交由民政等机关执行。

新中国成立后，市公安局接收了原由民政局办理的户政管理工作。集户口调查与管理于一身，逐步建立起一套与人民民主政权相适应的公安户政管理制度，为人民政权的建立发挥了重要作用；为促进首都各项事业的发展提供了准确的人口资料。同时，在防范和打击各类违法犯罪活动中，发挥了不可替代的重要作用。改革开放以来，首都户籍管理工作不断得到完善和发展，在为首都吸纳高科技人才及外来人口管理等方面采取了一系列新的措施。