艾冬，男，汉族，1974年5月出生，中共党员，研究生学历，1996年5月参加公安工作，历任市公安局西城分局德外派出所民警，办公室信访处民警、信箱管理科、文书科科长，法制总队七支队（信访支队）三中队中队长、三级高级警长，一级警督警衔。生前主要牵头负责12345“接诉即办”工作。

从警近24年来，艾冬始终把人民放在心中最高位置，在一桩桩涉及群众利益的小事难事处理中秉持初心，在一件件来信来访办理中践行宗旨，在一个个诉求电话接听转办中温暖人心，用实际行动搭建起了党和人民群众的连心桥，为促进社会和谐、维护社会稳定做出了突出贡献。他先后荣立个人三等功3次，嘉奖8次，曾被评为2019年度“首都公安法制之星”。2020年 2月15日，艾冬在前往单位工作途中突发疾病送医院抢救，2月22日凌晨不幸牺牲，生命永远定格在45岁。

对党忠诚，甘于奉献，红色基因的传承者

艾冬出生在革命家庭，舅舅是在解放战争中英勇牺牲的战斗英雄董存瑞。小的时候，母亲董存梅时常带他参加纪念董存瑞烈士的活动。参加工作后，母亲经常对他说，“工作上要上进，对自己要求要高，关键时刻要冲得上去”。受父母教育和家庭影响，老一辈的优良传统和红色基因从小就在艾冬的内心生根发芽，听党话、跟党走，全心全意为人民服务成了他一生的追求。1996年，艾冬考录为一名光荣的首都人民警察。从警之初，艾冬被分配至西城分局德外派出所。1999年又光荣地加入了中国共产党，他在入党申请书中写道，“我们要继承先辈们的精神，为共产主义事业，为祖国更加繁荣昌盛做出应有的贡献”。

工作中，艾冬将自己作为英雄后辈的荣光珍藏在心中，落实在脚下。他说话快、走路快、办事快，工作起来像踩着风火轮。在同事们的眼中，艾冬始终是以一种“拼”的劲头在干工作。1999年，因为工作出色，艾冬被任命为警区警长。当上警长后，艾冬把“发条”拧得更紧了，干劲鼓得更足了，他所在的警区各项排名始终在所里名列前茅。

2014年，艾冬担任了非紧急救助管理科正科职干部，母亲董存梅专门给他发来一条信息，叮嘱他要戒骄戒躁，好好工作，要对得起组织的培养。艾冬常说，“群众的事情再小也是大事，诉求就是哨声，就要接诉即办”。为确保“派单不过夜、案件不积压”，艾冬经常放弃休息，主动加班加点。12345市民服务热线实行7×24小时值班响应机制后，为方便工作，艾冬还特意在单位附近租了房子。在他心中，百姓的呼声、群众的期待，就是他努力的方向，就是他肩头的使命。在牺牲的那天上午，值班文职给他打电话请示一件电话派单如何办理，在身体已经极度不适的情况下，艾冬仍然坚持通完电话，办完了他人生中的最后一次派单。

牢记宗旨，心怀大爱，为民服务的贴心人

从警以来，艾冬一直从事着服务群众的工作，6年基层派出所、11年人民信访接待、6年12345市民服务热线办理，无论在哪个岗位，他始终坚持从解决群众实际诉求入手，着力为群众办实事、解难事、做好事。

在派出所担任社区民警时，艾冬扎根社区，宣讲“防火、防盗、防骗”等安全防范知识，落实群防群治措施，帮助辖区群众解决实际困难，与大家建立了深厚友谊，他所负责的延安大院和马甸南村社区连续多年“零”发案，受到辖区居民广泛好评。在担任警区警长时，遇到侵害群众利益的案件，他总是寝食难安，经常带着民警凌晨三、四点钟就爬起来去蹲守，案子不破决不收兵。

2013年6月，艾冬调整到市局办公室信访处工作。信访工作是党群关系的“晴雨表”，想干好信访工作，就要用真情换真心，认真听取群众呼声，为群众解决困难。一天下午，群众周女士来到市局信访大厅反映，其因孤身一人，邻里关系不太和睦，为此精神受到打击两次住院，希望得到公安机关的帮助。艾冬耐心听她反映问题后，表示一定尽快为其解决问题。周女士十分感动，从上衣兜内拿出一个信封，悄悄递给艾冬，反复说这2000元钱是自己一点心意。艾冬当即予以拒绝，并告诉她放心回去等候消息。随后，艾冬与相关分局取得联系，积极推动工作开展，圆满解决了周女士的诉求。

2014年，艾冬开始负责非紧急救助服务管理工作，也就是12345“接诉即办”工作的前身。工作期间，他始终秉承“事事有回音、件件有着落”的工作理念，带领同志们认真做好接单、派单、督导、反馈等工作，确保件件有记录、有答复、有回访、有督办、有考核。6年来，他带领同志们累计完成接单派单任务近34万件，办结率、回复率均为100%。 

一天傍晚，一个外国女孩突然走进来，因为语言不通，费了好大工夫才弄明白，原来女孩手机丢了，她看见信访大厅里的警徽，以为是派出所就进来求助。了解情况后，艾冬主动帮她联系属地派出所，告诉她报案的注意事项，一直等到派出所的民警过来把她接走才放心。

敢为人先，勇挑重担，基层治理的排头兵

从事信访工作以来，艾冬17年如一日，始终坚持由“制”及“治”改革思维，积极践行新时代“枫桥经验”，认真落实“街乡吹哨、部门报道”部署，及时总结工作经验，建立完善制度机制，着力从源头上化解矛盾，始终战斗在首都法治公安建设的最前沿。在信访接待岗位期间，艾冬累计接待群众来信来访、化解各类矛盾纠纷2.1万余件（次），督办1786件。结合多年工作实践，他参与编写了《北京市公安局信访基础工作手册》，经公安部推广至全国公安信访部门，获得一致认可。

2019年市委、市政府全面部署“接诉即办”工作，12345“接诉即办”派单量激增，全年涉及市公安局的派单达10.7万件。为了提高派单的速度和质量，实现“第一时间转办，第一时间反馈”的目标，艾冬积极协调有关部门为中心接线人员进行培训，实现接线人员第一时间答复群众，力求从“接诉即办”向“未诉先办”延伸。他牵头制定《北京市公安局12345市民服务热线派单办理工作规范》，建立了定期通报、电话回访、研究会商、领导约谈、“三率”考核等工作机制，确保响应率始终保持100%，解决率、满意率提升50%。他针对群众集中反映的难点问题，主动征求街道等部门意见，与有关单位以及各警种协同配合，提供公安服务意向，解决疑难诉求，有力推动了全局“接诉即办”工作的整体提升。他还第一时间把派件中发现的案件线索转递给治安、刑侦等部门，为打击违法犯罪提供民意支撑。2019年，艾冬获评年度“首都公安法制之星”。

艾冬牺牲后，同事在他的工作电脑中，发现他还有很多想干却没有来得及干的事儿：他计划要进一步优化派单系统功能，让办理的流程更顺畅，提高派单和反馈的工作效率；他准备对工作人员进一步优化分组，确保责任落实到人……

关键时刻，敢于担当，抗疫战场的急先锋

疫情就是命令，防控就是责任。北京市12345“接诉即办”热线在这场新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战中再次发力，日均接听疫情相关来电近万个，成为市民与党委政府的“连心桥”、疫情防控的“又一哨”。

在这场没有硝烟的战争中，艾冬以自身行动竖起一面旗帜，带动全体同志筑起一座堡垒。自战“疫”打响以来，市公安局12345“接诉即办”分中心全天候安排人员值守，截至艾冬牺牲前，共办理各类群众诉求1.23万件，其中涉及疫情派单320余件。作为市公安局12345“接诉即办”分中心负责人，艾冬工作中始终冲在前、干在先，带领同志们每天加班加点，对群众各项诉求进行细致梳理，坚持第一时间转派、第一时间盯办、第一时间反馈，确保响应快、办得实、无疏漏。

对于群众在疫情防控期间对公安工作的建议，他接诉后立即转派属地单位，并指导相关部门协同多方力量因时因地优化工作措施，切实筑牢“外防输入、内防扩散”的安全屏障。针对群众反映的可能存在安全隐患的工作线索，他坚持分类指导、科学施策，指导处置多起在疫情防控期间滋事扰民、非法经营、违规群租，以及散布虚假信息、诈骗捐赠物资等案事件，助力群防群控和维护稳定各项工作。针对群众关于证照延期等燃眉之急，他指导相关部门及时为群众答疑解惑、消除顾虑，将“以人民为中心”落实在战“疫”第一线。

2020年的春节，对艾冬来说，又是一个异常忙碌的节日。他仅在腊月二十九陪过八旬的母亲吃了一顿饺子，老人再见到艾冬时，却已是咫尺天涯…