为落实市委市政府“简政放权、放管结合、优化服务”工作要求，有效解决暂不具备市内迁移条件的本市户籍人员落户问题，依据《中华人民共和国户口登记条例》、《派出所办理常住户口登记工作规范（试行）》等法规政策，我局出台了《北京市公安局户籍派出所设立公共户工作规定（试行）》。
一、哪些人员可以申请在“公共户”入户？
答：因房屋产权交易户口须迁出，但本人、配偶或其他直系亲属在本市无合法产权住房，户口无法迁出的；因离婚后户口须迁出，但本人、配偶或其他直系亲属在本市无合法产权住房，户口无法迁出的；因从原单位离职户口须从原单位集体户迁出，因现单位无集体户，且本人、配偶或其他直系亲属在本市无合法产权住房，无法迁出的；因房屋交易所有权变更或者公有住房承租权变更，原户内人员无正当理由拒不迁出或无法通知，且本人、配偶或其他直系亲属在本在市内无合法产权住房的；亲生父母一方户口在本市“公共户”内，且新生儿无法在本市其他地址申报出生登记的，可在其亲生父母户口所在“公共户”内申报出生登记；其他特殊原因在本市无法办理户口市内迁移的。以上六类人员可以向户籍所在地派出所申请迁入该派出所“公共户”。
二、公安机关向“公共户”户内人员发放《居民户口簿》吗？
答：公安机关参照集体户管理的形式对“公共户”户内人员进行动态有效管理。“公共户”户内人员不发《居民户口簿》只发《常住人口登记卡》，有效期1年。“公共户”户内人员在《常住人口登记卡》到期前14个工作日内到户籍所在地派出所申请换发新《常住人口登记卡》。“公共户”户内人员需要使用“公共户”首页的，可以向户籍所在地派出所申请，派出所出具加盖“公共户”专用章的首页复印件。
三、“公共户”有哪些特别的管理措施？
答：派出所“公共户”实行“公安机关自行迁移”管理措施。即，一是 “公共户”户内人员具备迁出条件的，经告知等相关程序后，户内人员无正当理由拒不迁出的，公安机关自行对户口予以迁移；二是因房屋交易所有权变更或公有住房承租权变更，现房屋权利人申请将原户内人员迁出，经告知等相关程序后，原户内人员无正当理由拒不迁出户口的，公安机关自行对户口予以迁移。
四、新生儿可否在“公共户”申报出生登记？
答：新生儿亲生父母一方户口在本市“公共户”内，且新生儿无法在本市其他地址申报出生登记的，可在其亲生父母户口所在“公共户”内申报出生登记。
五、 “公共户”户内人员如何办理居民身份证？
答：派出所“公共户”户内人员可在本市内任意户籍派出所申请办理居民身份证的申、换、补业务。
如有疑问可拨打北京市公安局人口管理和基层工作总队咨询电话：87680101。