警花副书记构筑“奥运社区”平安新“五环” ——记朝阳分局奥运村派出所绿色家园社区民警祁静
“第29届夏季奥运会主办城市——北京!”18年前的一声“北京”,令神州大地举国欢腾;11年前的北京奥运会,令世界各地为之震撼,中外媒体深入聚焦报道了这场盛会。因为这场盛会,让人们记住了北京有个奥运村,因为中外媒体的汇聚 ,让人们知道了奥运村里的“媒体村”。而这个大名鼎鼎的 “媒体村”就坐落在奥运村派出所绿色家园社区。社区民警兼社区党委副书记祁静用自己的“最美坚守”,构筑共建共治共享新“五环”,打造“奥运社区”十二时辰新平安。
“红色生命环”——防患未“燃”,灭于初“燃”
奥运会结束后,“媒体村”的名声加上黄金地理位置,使得该社区很多业主将房屋出租给了小型公司,随之带来的是租客频繁更换、安全消防隐患多、治理难度大等问题,0.8平方公里的面积内共有89栋楼房,商住混居,常住居民近万,外来人口近万,小型公司1200余家,商铺200余家,日均人流量超三万。这对于刚刚接手社区工作的祁静来说是个不小的难题。出生于军人世家她,从小养成了不放弃、不服输、不退缩的性格。接管社区后,她带领流管员开始逐楼、逐门、逐户、逐人走访,按照“一楼一册、一户一册、一单位一册”的标准,建立起基础信息台账。慢慢地,祁静发现小区楼房极易产生“多合一”场所、消防隐患突出等问题。消防安全关乎生命安全,她决定先从消防隐患问题入手。
说干就干,爱学习、肯钻研的她结合“321”消防工作法,借鉴中医“望闻问切”,针对社区实际,总结了“听查宣谈罚训”“六步”工作法,即:面对面听反映、全面重点结合查、安全防范时时宣、亲和约谈晓之理、依法依规罚促改、培训演练提能力。通过开展专项培训和实战演练,以及加强物技防设施建设、发动群防群治力量等方法,极大提升防范实战能力。
虽然取得了一些成效,但是在推进过程中,有时会碰壁,为此,祁静磨破嘴、跑断腿。随着兼任副书记,从 “局外人”变成 “家里人”,她的“六步工作法”成效更加显著。
社区里有一个小卖部消防问题严重,对方屡改屡犯。祁静要依法罚款,小卖部老板抱着“花钱了事”的心态,竟然要给祁静塞钱。祁静断然回绝,并教育他说:“你有这个钱,为什么不花在整改上?我教你怎么做,隐患没了,一劳永逸,何乐而不为?”老板听了,觉得祁静说得有道理,也服气。社区里这样的人不少,用祁静自己的话说,很多人都跟她“打”出了交情。
对消防隐患,祁静严抓狠查,不给面子、不收票子。对消防安全,她筑牢防火墙、守好生命线。祁静常说:“一两分钟可能就是一条命。”为此,她开拓思路,积极与社区党委商量,牵动消防、城建等部门会商联动,在每个小区、重点商市场等地点建立起了12个“微型消防站”,配备消防物品六套,并牵动城建科组织物业保安开展微型消防站值守执勤,成立每组5人24小时应急处置小组。同时,牵动消防部门定期组织各物业、重点单位和公司的安全员开展现场处置演练、火灾处置大比武、防火知识科普等活动,极大提高应急处置能力。
一次,小区一位78岁居民家的厨房,由于抽油烟机没有及时清洗,做饭时导致烟道着火,物业中控室接到烟感报警器报警后,着火楼层就近的保安,立即赶到现场先期处置,同时微型消防站应急处置小组携带消防防护装备赶到着火点,在消防队员赶到前就已成功处置完火情,真正做到了“一分钟发现、三分钟处置”,切实发挥了“微型消防站”灭小、灭早、灭初期的作用。
生命没有彩排。在绿色家园社区,祁静用“六步工作法”、“微型消防站”构筑起社区“红色生命环”。
“黄色暖阳环”——直面矛盾,不交矛盾
作为女片儿警,祁静用女性特有的细心、细致和细腻温暖着辖区百姓。走在社区,提到祁静,居民们都说她是社区的 “小太阳”,是人人称赞的“名人”,是能发光发热的警花副书记。
今年5月的一天,在社区走访的祁静看到了一名精神障碍患者的父母,正想上去问问情况,没想到两位老人走过来跟祁静说,他们女儿出院后一直按时吃药,病情稳定,谁知这几天又情绪激动,本来不想给祁静添麻烦,但是两位老人被闹得心力交瘁、一筹莫展。了解情况后,祁静立即和社区书记沟通,联系卫健委,会同社区精防医生一起来到老人家。通过耐心沟通,原来女孩儿是想通过交朋友来缓解内心的孤独。于是,祁静将自己和医生、女孩儿一起建了一个微信群,随时和女孩沟通问题、疏导情绪。一次,在知道女孩儿喜欢做饭、父母总是担心不让她做饭的情况后,为了能安抚女孩儿的情绪,又能让其父母放心,防止发生消防安全事故,祁静立即给老人家里安装了烟雾报警器。看着情绪稳定的女儿,两位老人对祁静万分感激,逢人就夸她是社区的暖心人。
今年6月的一天,居民杨阿姨到警务室找祁静“诉苦”:她家隔壁新开了一家培训机构,每天人来人往,吵得她苦不堪言并且带来了安全隐患,跟对方交涉,对方依然我行我素。祁静一边耐心安抚杨阿姨,一边立即会同社区书记牵动工商所对这家机构开展联合检查。这家机构因不符合开办经营条件,按规定进行了清整,搬离了居民楼。门口清净了,杨阿姨也舒心了,还给祁静送来锦旗:“群众暖心人,人民好警察”。
在社区党委的支持下,她始终坚持矛盾纠纷“就地解决不上交”,牵动社区各职能部门开展矛盾纠纷排查化解,真正解决了居民的合理诉求和实际困难,社区群众纷纷点赞,构筑起社区“黄色暖阳环”。
“黑色钢铁环”——亡羊补牢,不如筑牢防线
“只有实地来到群众身边,才能将社区情况了然于胸,才能将各类问题隐患消灭在萌芽,才能将群众工作做到‘点’上。”祁静是这样说的,也是这样做的。
辖区公司商铺基数大、流动性强,治理难度大。尤其是群众反映强烈的涉嫌招工诈骗公司,打“擦边球”、钻法律空子。为此,祁静学习了相关法律,但是仅靠公安机关一家“单打独斗”,难以从根源解决问题。自从兼任副书记,有了双重身份,祁静从“独角戏”到“唱大戏”,从治理参与者变成带头推动者,实现警社联动、警民沟通、优势互补。
今年4月,祁静在入户检查时,远远就听见一个操着外地口音的阿姨在与人争执,赶紧过去了解情况。原来这家公司以介绍酒店保洁员工作为由,收取了阿姨100元押金,后又不按当初承诺的那样介绍工作,还找各种借口不退押金。了解情况后,祁静发现该公司违反了《劳动法》中涉嫌收取劳动者费用这一条款。于是,她立即向社区书记汇报,牵动工商所和劳动监察队开展联合执法,为20余名群众有效挽回经济损失2000余元。
自兼任副书记以来,在社区党委的支持下,祁静充分依托“街乡吹哨、部门报到”机制,利用好手中的“哨”,联合安监、工商、劳动监察、城管、消防等部门联合执法,截至目前,诈骗类、扰序类等案件均下降为“零”,为群众挽回经济损失30余万元,用听“民声”、吹“哨声”构筑起社区防范的“黑色钢铁环”。
“蓝色联锁环”——街乡吹哨,联勤必到
作为军转干部,在部队带过兵的祁静,工作起来风风火火,管理起来雷厉风行。祁静的警务室有5个流管员、1个文职,还建立了 “四小”工作机制,即:“小史记”,将警务室、社区大事小情记录下来,形成了一本警务室“小史记”;“小手账”,在警务室墙上贴着一张自制的“工作挂历”,把各项工作完成时间表和路线图做成“小手账”贴到“挂历”上时时提醒、时时销账;“小红榜”,将日常工作中的廉洁小事和服务群众的好人好事做成“小红榜”,鼓励大家学做身边榜样;“小民主生活会”,对近期工作情况进行总结,每个人在批评和自我批评中不断提升完善。通过“四小”工作机制,祁静带领的流管员、文职成为社区强大的安防力量。
但是相较于复杂的社区情况,专业安防力量还远远不够。祁静的社区共有9个小区、9家物业,共计300余名保安,祁静想何不建立一个联勤联动机制,打造一支专业的安防力量呢?于是,祁静积极与社区党委沟通,为物业、保安配发小手台和肩闪,统一值守社区联勤联动信道,第一时间通报社区警情发案、第一时间沟通可疑情况、第一时间联勤联动处置。有一次凌晨2点,保安在巡逻时发现一家快递公司开着门、亮着灯,赶紧进去查看情况,这时一名男子慌慌张张地从窗户逃走。保安一边追一边通过手台上报,祁静接到通知后,立即向所内汇报,附近巡逻车组民警迅速前去处置,成功将嫌疑人控制。
在此基础上,祁静再次升级联勤联动工作机制,主动向社区党委汇报,“哨声”一响齐上阵,楼门长和治保积极分子主动佩戴小红帽、红袖标,投入社区联防工作;社区门店纷纷加入,主动推选1名安全员,主动申领小红帽、红袖标,主动在门前50米范围内巡逻。蓝色制服、小手台、红蓝肩闪、小红帽和红袖标共同构筑起社区的“蓝色联锁环”。
“绿色同心环”——瓣瓣不同,瓣瓣同心
守护安全的“红色生命环”、矛盾消融的“黄色暖阳环”、坚不可摧的“黑色钢铁环”、警民携手的“蓝色联锁环”,环环相连,环环相扣,连接出“奥运社区”新“绿色同心环”。
“邻家邻”守望、手拉手共治。祁静充分发挥社区副书记党建工作优势,依托“邻家邻”和谐社区治理模式,拓展组建包括门前“六包队”、环保队、柔力球队、花棍队、舞蹈队等在内的13支队伍,由退休老党员担任队长,既丰富社区居民和单位文化生活,又能促进居民和单位间互相管理、互相帮助、互相监督,形成居民自治良性互动。
党员双报到,助力新平安。祁静充分利用社区“党员双报到群”,动员群内92名党员积极参加治安巡逻、流动宣传角宣讲等党员活动,党员代表纷纷佩戴党员徽章、红袖标走上街面,还主动在群里依次报告“哨位”——“今日我站天居园”,“今日我站天畅园”……真正打通了党员服务群众、履行义务、发挥力量的最后一公里。
退休不褪色,晚霞亦生辉。针对社区老党员人数较多的实际,祁静联合社区党委,积极动员发动社区退休老党员,成立一支80人的老党员志愿治安巡逻队,5人一组佩戴小红帽、红袖标,晚间在社区重点路段开展义务巡逻,构成了社区一道亮丽的风景线。
社区有一位王阿姨在一楼窗户底下种菜、摆花盆,不仅阻碍邻居出行还影响小区环境,邻居反映强烈。居委会和物业多次督促都不管用,没办法就去找祁静。祁静了解到王阿姨是名党员,就与社区党建干部一起去找王阿姨聊天。当听到阿姨是因为在家没事做,才去种菜时,祁静趁机提议:“阿姨,咱们社区‘邻家邻’守望队中的门前‘六包队’正缺个队长,您要不要加入试试,一起为社区工作发挥余热。”王阿姨高高兴兴地答应了,第二天就主动到门前“六包队”报到。没想到王阿姨越干越出色,更是主动清空了菜地和花盆。再次见到祁静时,还高兴地说:“感谢小祁,让我这个老党员找到了党组织,找到了家,找回了活力!”
每名党员就如同一朵花上的花瓣,虽瓣瓣不同,却瓣瓣同心,这个心就是共产党人的初心。
“今晚梦见,繁星变五环。万象和谐,大地平安。”11年前,曾经的“媒体村”点亮了北京奥运传递梦想的璀璨“五环”,11年后,如今的“奥运社区”构筑起共建共治共享新平安“五环”。在社区党委的支持下,祁静用好“集合哨”、做好“关键小事”,让“奥运社区”焕发出新时代“绿色、科技、人文”新活力!