全周期服务 全链条打击 全覆盖治理 西城经侦构建护企优商新格局
“十五五”规划纲要提出,充分激发各类经营主体活力。
北京市西城区作为首都功能核心区和经济大区,各类经营主体蓬勃发展。“十四五”期间,西城区经济总量年均增长5.2%左右,迈上新的千亿元台阶。步入“十五五”,护航经济社会持续健康发展,让经营主体安心经营、放心发展,公安机关使命在肩。
北京市公安局西城分局经侦支队主动融入发展大局,坚持将护企优商作为系统工程整体推进,严厉打击各类经济犯罪,强化规范执法、前端服务和风险治理,健全长效治理机制,全链条构建护企优商新格局,为各类经营主体营造了良好的法治化营商环境。今年以来,西城公安经侦部门严打侵害企业合法权益等各类经济犯罪,为企业和群众挽回损失数亿元,累计开展各类法律培训、咨询近千次,以实际行动为经济社会高质量发展保驾护航。
建设17家警企服务站
搜集并解决企业诉求50余次
“崔警官,我们想给高管办一场安全培训,请你们来讲讲法律风险防范知识。”4月7日,北京市西城区一家企业工作人员通过警企服务站向西城分局经侦支队副中队长崔圣鑫“点单”。
“点单”背后,有一段护企故事。去年7月,崔圣鑫在警企服务站交流时了解到,2023年至2025年,该企业有多个销售项目利润异常,疑有内部人员侵占利益。警方迅速展开侦查,抓获犯罪嫌疑人,为企业追回上千万元损失,及时维护了企业的利益与声誉。在西城,警企服务站已成为企业“呼叫”民警的便捷窗口。
自北京市出台支持总部经济发展的相关政策以来,西城区总部经济发展势头强劲,企业对法治化营商环境的需求愈发迫切。面对新形势,北京市公安局部署西城分局创新警企服务站工作机制,推动护企工作从“被动应对”向“主动防控”转变。在此基础上,西城公安经侦部门通过警企服务站,加强与金融监管、市场监管、工商联等部门的联系,深化“警银”“警税”联动,持续健全常态化协作机制,搭建部门协同共治平台,在线索移交、联合检查、风险预警等方面实现无缝对接,并为企业在外地的分支机构提供法律咨询、风险预警等服务,实现“总部对接、全国响应”。
目前,西城区共有17家警企服务站,在金融街等重点区域建有精品警企服务站。民警可通过警企服务站做专“报案指导”、做活“警示培训”、做深“辅助管理”,对拟报案事项初步“接诊”,避免企业“多次跑、多头跑”,为企业节约办事成本。针对突出敏感案件,西城公安经侦部门开通快速受理、快速研判绿色通道,及时消除涉企风险。民警还能通过警企服务站常态化开展法律咨询服务,指导企业开展合规“体检”,为企业发出风险预警。今年以来,西城公安经侦部门已通过警企服务站搜集并解决企业诉求50余次。
发挥警种专业优势
侦办企业内部犯罪案件70余起
“上周我们为企业又追回了100万元。”4月6日,西城分局经侦支队民警李在鹏介绍,他所在的专班侦破的某集团子公司遭遇合同诈骗案件有了新进展。
这起案件要追溯到2023年。作为专班成员,李在鹏侦查发现,犯罪嫌疑人利用职务便利,瞄准急于寻找项目、提升业绩的某集团子公司,诱骗该子公司与指定的某新能源公司签订多份采购合同并支付设备资金,但后者始终未如约供货,致使该子公司蒙受巨大损失。去年6月,专班将犯罪嫌疑人抓获归案后,持续追赃挽损,目前已为该企业追回资金1.1亿元。
西城区各类经营主体生产经营活动频繁,经济犯罪防控任务艰巨。西城公安经侦部门重点围绕严重影响经济社会秩序、群众反映强烈的突出犯罪,持续发挥警种专业优势,建强工具矩阵,提升研判打击能力,成功侦破了一系列重大案件。今年以来,西城公安经侦部门累计侦办企业内部犯罪案件70余起,抓获犯罪嫌疑人110余名,有效增强了企业的安全感和发展信心。
同时,西城公安经侦部门紧盯破坏市场诚信、侵害企业核心利益的犯罪活动,运用“数据导侦+专业攻坚”战法,重点打击虚开增值税发票、内幕交易、合同诈骗、串通投标等违法犯罪,侦破案件10余起,有力净化了市场环境。在依法严打非法集资、金融领域“黑灰产”等突出违法犯罪方面,他们深化行刑衔接机制,全链条打击犯罪团伙,共抓获犯罪嫌疑人30余名。西城公安经侦部门还将帮助企业挽回经济损失作为重要目标,通过快速冻结资金、追查赃款流向、督促退赔等措施,最大限度减少企业损失。
建立“两书一单”预警机制
将办案成果转化为治理效能
“现在管理更规范了,我心里踏实多了!”4月7日,西城分局经侦支队民警刘啸回访某连锁超市门店时,门店负责人王先生向他表达感谢。今年2月,刘啸接到报案称,该门店一名收银员涉嫌职务侵占。经侦查,西城公安经侦部门很快将嫌疑人抓获并为超市追回30余万元损失。此后,刘啸多次上门开展法律知识培训,指导超市完善内部管理制度,从源头堵住漏洞。这起案件是西城公安经侦部门以长效治理护航企业持续健康发展的缩影。
今年以来,西城公安经侦部门不断丰富服务内涵,聚焦执法服务、源头治理、法治宣传等环节,着力构建规范化、便民化、精准化的长效治理体系,当好维护经济秩序、保护企业权益的“护航员”“服务员”和“宣传员”。为让企业维权更便捷,西城公安经侦部门进一步规范执法工作,优化升级受案中心,完善报案、咨询等多功能分区,设立便民服务终端,为企业提供更加精准高效的接报案服务。
针对案件办理中发现的行业风险、管理漏洞,西城公安经侦部门着力将办案成果转化为治理效能,通过“两书一单”(公安提示函、公安建议书、风险预警备案单)预警机制,及时向企业、监管部门预警,指导完善内控机制,保障企业健康发展。
西城公安经侦部门还推行“企业出题·经侦答题”的精准普法模式,定期召开“警企恳谈会”,面对面听取企业意见,按需梳理典型案例,制定涉企经济犯罪防范指南,开设“经侦法治课堂”,开展职务犯罪预防、合同风险防范等专题培训,帮助企业提升免疫力。同时,西城公安经侦部门搭建宣防联盟,充分调动政府相关部门、金融机构、工商联、企业等各方积极性,动员他们主动参与线上线下宣传活动,共同筑牢安全防线。