让民警执法有底气更硬气北京推进维护民警执法权威工作规范化、制度化、体系化建设
今年以来,北京市公安局扎实推进维护民警执法权威工作规范化、制度化、体系化建设,在机制、措施、保障、宣传等方面实现跨越式发展,进一步温暖了警心、鼓舞了士气,为全体民警心无旁骛投入各项工作提供了有力支撑、筑牢了坚实后盾。
体系建设更完善
2018年12月29日,公安部向社会公布《公安机关维护民警执法权威工作规定》后,北京市公安局党委第一时间召开党委会,统筹谋划和研究推进维护民警执法权威工作。市公安局维权办迅速落实工作要求,在前期充分调研的基础上,制定了《中共北京市公安局委员会维护民警执法权威工作实施办法》,并于今年2月1日与《公安机关维护民警执法权威工作规定》同步施行。
据介绍,实施办法围绕民警执法权威的组织保障、制度保障、处置保障、依法履职免责保障四大方面,建立了以分级启动、抚助慰问、紧急就医、心理干预、维权正名等14项具体措施为支撑的维权制度体系,涵盖对被侵犯民警名誉、心理、身体、装备等各方面的全方位保障。
措施落实更迅速
北京市公安局紧扣工作实际,狠抓措施落实。对每一起维权案件,市公安局党委都高度重视,对每一名受伤民警,各级领导都高度关注,充分体现对一线民警的关心爱护和维护民警执法权威的坚定决心。
警务督察部门牵头协调,维权委、维权办成员单位充分发挥职能作用,协调联动、密切配合,严格落实案件侦办、送医救治、抚助慰问、电话回访等“第一时间”要求,对辱警、袭警违法行为始终坚持“零容忍”。对于采用侮辱、谩骂、诽谤等方式阻碍民警执行职务的违法嫌疑人,依法行政拘留处罚;对于使用推搡、拖拽、殴打等暴力手段妨害民警执行职务的犯罪嫌疑人,依法刑事拘留。今年上半年,为16名受诬告民警发放维权正名通知书。同时,积极组织执法受侵犯民警参加心理干预培训,组织维护民警执法权威律师顾问团为民警依法维权。工作中,局属各单位党委对维护民警执法权威案件,件件听汇报、件件有批示、件件盯落实,让民警真真切切感受到组织的关爱和温暖。
支撑保障更有力
北京市公安局强化事前防范,抓好执法安全保障。通过加大宣传发动、开展有针对性的警务技能培训,不断增强民警的执法安全意识和实战技能,提高民警执法办案水平和应急处突能力。强化履职保护,坚决为民警撑腰鼓劲。各单位党委相继制定了配套机制,对民警执法符合法律规定的,坚决予以支持保护;对恶意抹黑民警执法的,坚持严格依法处置,坚决维护民警执法权威;坚决落实民警依法履职免责相关规定。
海淀分局将维权工作纳入队伍正规化建设主体框架,针对侵权行为主要发生在执法一线的实际情况,创建了三级维权机制,在基层所队成立维权专班,设立维权专项保障,健全因公受伤紧急救护“绿色通道”,加强分局心理干预中心建设。朝阳分局维权办邀请市公安局实战教官团,深入侵权案事件较多的基层派出所,通过理论讲解、现场示范、互动教学、实景推演等形式,开展“送教到岗”活动,提升全警规范执法水平。
宣传引导更深入
北京市公安局加大侵犯民警执法权威案件查处工作的宣传力度。工作中,分层次、分阶段、分步骤,通过线上线下、局内局外多种渠道,深入开展维护民警执法权威系列主题宣传,广泛开展警示教育、正面引导,在树立严格规范公正文明执法形象的同时,提升群众知法守法意识,弘扬社会正气,营造良好执法环境。
市公安局维权办统筹牵动局属各单位维权办,在新闻宣传部门的密切配合下,开展大量卓有成效的工作,维权宣传取得了良好的社会效果。中央电视台、北京电视台多个栏目对北京市公安局维权机制及典型案例进行了报道。市公安局还依托“平安北京”及局属40余个“两微一端”平台,构建新媒体宣传矩阵,对维权机制、典型案例积极进行报道。同时,加大对全局民警的宣传力度,教育引导民警提升规范执法和安全防范意识,让全体民警知晓各项维权保障制度,将市公安局党委对广大民警的关心关爱传导到基层一线,激励民警勇于担当作为,切实让民警心中有底气、执法更硬气。