今年以来，在市委、市政府和公安部的坚强领导下，北京市公安局聚焦法治中国首善之区和法治公安建设，坚持不懈推进执法规范化建设，圆满完成战疫情、防风险、保安全、护稳定等各项任务，进一步提升了全局执法质效和执法公信力。

为深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神，结合全国公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作部署和全警实战大练兵安排，市公安局联合首都文明办、团市委依托2020“北京榜样·最美警察”主题活动集中开展了“规范执法”先锋榜样人物评审宣传，来自局属单位的25组“规范执法之星”进行了现场展示，通过上级领导、媒体专家的综合评审，其中10组候选人当选“规范执法先锋”。这些规范执法先进典型的生动感人事迹，集中体现了市公安局执法规范化建设取得的成果成效。

加强练兵培训，提升执法能力

打铁还需自身硬。市公安局以深入开展全警实战大练兵为抓手，强化执法实战能力培训，通过研发实战微课、制作实操指引、评选实用案例等形式，不断提升全警法治素养和执法水平。

蒋健是交管局全警实战大练兵专班民警和警务实战首席教官，负责全市交管系统警务实战全警轮训课程体系研究设计、警务实战教学片策划摄制、重点地区设施优化设计等工作。他根据交警执勤执法工作特点，总结出了4类15套匹配交警一线执法的实战技战法，为全局民警提供了统一规范的技战术指引；组织了4期全警轮训班和6期首都铁骑特驾培训班，全面提升了民警规范执法水平和综合实战能力。

作为市局公职律师和业务骨干，天安门分局民警张泊涛结合地区执勤执法工作特点，先后起草制定了《天安门地区分局执法手册》等20余个规范性执法办案意见，从“说好第一句话、敬好第一个礼”入手，总结细化民警规范指引，制作规范执法执勤演示片，并定期开展集中式练兵和“点对点”式现场培训达100余场次。

海默是出入境管理总队法制处民警，针对在京境外人员规模持续增长、服务管理面临新形势的实际情况，他充分发挥法学特长，参与制定了各类出入境管理规范性文件24件，编纂一部120余万字的执法工具书，内容全面、使用便捷，为全局出入境系统执法规范化建设提供了坚实保障。

昌平分局人口基层大队民警张杰，把基层在出租房屋管理中遇到的难点作为突破，在广泛调研后，梳理相关法律法规和政策文件，编撰出一本《出租房屋常用执法手册》，为基层民警协同相关部门规范开展群租房整治执法工作提供了行动指南，让昌平区特别是“回天”地区整治群租房有了很好的抓手。

强化监督管理，提升执法质量

近年来，市公安局狠抓执法监督管理，持续推进市局、局属单位、基层所队三级全链条、闭环式监督管理体系建设，有效强化了执法质量整体管控，促进了办案质量和效率稳步提升。

法制总队成立了“红线监督组”，围绕接报案、受案、立案三个重点环节，对全局受案立案工作开展监督巡检，将工作中存在的突出问题作为“红线”重点考核、督促整改，有效解决，实现全局受立案执法初始环节涉法信访及110投诉连续“双下降”。

2016年底，市局在基层派出所建立案管组，对执法办案的全流程、全要素、全领域监督管理。大兴分局北臧村派出所案管组建立完善“程序化”报备、“正规化”督察、“专业化”提示、“精细化”流程、“系统化”培训、“常态化”警示等一系列新、实、灵的制度机制，打造了基层执法规范化建设的新标杆。“足球场上有红牌黄牌，我们能不能借鉴一下，用红色和黄色区分问题的轻重缓急呢？”朝阳分局朝外大街派出所案管组民警傅钰，针对派出所执法实际，推出了“红黄通报单”制度，黄色代表问题需要提示，红色代表问题值得警示，对民警执法不规范问题进行通报、提示，让民警把执法问题真正重视起来。在傅钰和全所民警的共同努力下，朝外大街派出所在分局执法质量考核中排名第一，还被市局评为创建“枫桥式公安派出所”示范单位。

东城分局法制支队副支队长李焱晶从事法制工作13年。工作中，他坚持“要让每一起案件都经得起检验”的工作信条，摸索建立了问题发现、通报、会商、整改、追责“五位一体”监督管理机制，对收案审批、案件审核环节严格把关，2019年，审批了4000余起行政案件、2000余起刑事案件，指导疑难复杂案事件230余件。

突出人民中心，提升执法效果

市公安局始终坚持规范执法服务中心工作，通过强化执法制度建设、细化规范办案活动，为案件办理提供专业、精准的法治保障，推动侦办了一批群众关心、社会关注，直接危害群众利益的重大案件。

2020年6月，机动侦查总队民警小张在办理一起新型的“手抄贷”诈骗犯罪案件时，共搜集证据材料300余份，制作各类笔录50余份，对每一个违法犯罪事实、每一份证据材料烂熟于心，确保了案件侦办每一个细节都经得起时间和法律的考验，最终成功打掉3个“手抄贷”诈骗团伙，涉案金额800余万元。

顺义分局刑侦支队中队长崔金梁是一位善于学习的刑警，他“通过侦办一个案子，精通一个法条；通过学习一个法条，总结数个案例”，凭借这种“钻”的劲头，让他成长为一名重案精英。2020年3月，他牵头侦办境外回国廖某海以及黎某涉嫌“妨害传染病防治罪”等两起案件，数次走访航空、疾控等相关部门，写下近万字案情记录，为首都公安机关处理境外输入型妨害传染病防治类案件开先河、创标杆，为“外防输入”织密法治之网。

近年来，市公安局坚持法治公安建设与智慧公安建设深度融合，不断提升警务运行质效。西城分局警务支援大队副大队长张艳艳研究的网络犯罪“模块”分析法，让网络犯罪查处更加规范有据。疫情期间，她和战友依靠这一方法成功打掉了一个以售卖口罩为掩饰的“钓鱼”诈骗网站，斩断了横跨两省三市的犯罪链条。

房山分局刑警杨江浩依托分局智能化办案平台，及时发现严重影响群众安全感的犯罪线索，成功铲除了跨省盗抢门店团伙和“医托”诈骗团伙。疫情期间，他牵动分局各单位先后破获网络招工诈骗、网络敲诈勒索等一批群众关心、社会关注的典型案件，为维护社会稳定做出了突出贡献。

在刚刚过去的国庆中秋节假期，以“最美警察”为代表的5万余名首都民警坚守岗位、恪尽执守，严打严整各类影响节日氛围和人民群众切身利益的违法犯罪行为，为人民群众欢度节日创造了安全祥和的社会治安环境，用实际行动为首都市民展现出一道无私奉献、执法为民的最美“警”色。