坚持人民至上 聚焦民生领域 北京环食药旅警方用忠诚担当递交合格答卷
“成立五年来,累计破获环食药旅领域刑事案件5600余起,刑事拘留7800余人,联合清整、取缔非法窝点2200余处……”1月18日,在北京市公安局成立环境食品药品和旅游安全保卫总队(以下简称“环食药旅总队”)5周年新闻发布会上,北京警方通报了严厉打击、综合治理环食药旅领域违法犯罪的工作成效。
2017年1月18日,北京市公安局专门组建环食药旅总队,统一承担打击环境、食品、药品、旅游等领域违法犯罪职责,16个区属公安分局陆续设立环食药旅专业部门,共同构建起了总队、分局、派出所“三位一体”专业体系。
市公安局环食药旅总队政委解晨杰介绍,5年来,环食药旅总队面对无经验可循、无案例可鉴的实际,始终将队伍专业化建设摆在首位,着力做优警种,实现了多重突破,取得了丰硕成果。
环食药旅领域的问题涉及面广,痼疾顽症多,成因复杂,易于反弹,必须在全警动员上下功夫,凝聚全警之智、整合全局之力打持久战。
从打个案、打领域,到打整结合,环食药旅总队探索建立了专业警种统筹牵动、分局部门组织推动、基础派出所联动的市局、分局、派出所三级机制,以公安部、市局“昆仑”行动为牵动,波次打击,先后组织开展打击非法倾倒垃圾、打击假冒品牌酒水、打击非法“一日游”等多警种合成集中打整专项行动58次。环境领域5年累计破案790余起,刑事拘留2000余人;食药领域破案数、刑拘数逐年提升;通过打击涉旅犯罪,全市非疫情情况下非法“一日游”投诉同比下降98%,重要节假日持续实现“零投诉”。
对于全市环食药旅领域影响突出、危害严重的重点案件,突出精准打击、深度打击、链条打击,在对以矿山修复项目为名非法采矿、生产销售餐厨废弃油脂、虚构劳动关系骗取医保基金、制售假冒伪劣医护用品等30多类违法犯罪行为的打击中,开创性完成了我市首例案件的侦破,为办理同类案件提供了实践样本。此外,破获的生产销售有毒有害保健品、非法处置废机油污染环境等多起案件,被公安部、最高检、农业农村部、市场监管总局评为全国典型案例。
特别是,针对药品安全领域违法犯罪新问题、新形势,按照公安部“昆仑”专项行动统一部署,环食药旅总队加强与药监、卫生健康、医保等部门沟通协作,主动侦查、精准打击,严打制售假劣药品,以及与药品安全紧密相关的医疗美容、化妆品、医疗器械和非法经营药品等领域违法犯罪。如2021年5月,北京警方打掉一个以“祖传化糖秘方,根治糖尿病”为噱头的生产销售假药团伙,抓获涉案人员24名。这只是我们工作成果的一个缩影,5年来,全局累计侦破涉药类违法犯罪案件970余起,刑事拘留1800余人。
环食药旅领域监管部门多,如各自为战难于治本、易生盲区。环食药旅总队与市、区两级市场监管、生态环境、水务、城管执法、农业农村、知识产权、文旅、医保等行政主管部门深度合作,建立信息共享、定期会商、联动执法等121项协作机制,先后建立生态环境、水务、国土、旅游等领域联合警务执法站并实体化运转,畅通了快速检测鉴定渠道,强化联合清整、现场移交等措施,实现了突发案事件实时联动响应、突出违法犯罪闭环惩处,有效打击震慑了一批违法企业和人员。5年来,通过行政机关移交的线索,查破案件560余起,转递行政机关处罚违法企业580余家。
同时,围绕环境领域,针对非法倾倒垃圾乱象,会同市城管委等8部门,创新出台建筑垃圾综合管理循环利用考核评价办法等机制措施,建立建筑垃圾规范处置流程,形成了接力执法、联合惩戒的闭环执法模式,期间,累计捣毁各类垃圾“黑窝点”160余处,抓获犯罪嫌疑人900余名,查扣运输车辆2300余辆,相关部门先后撤销20余家建筑垃圾运输企业行政许可,吊销400余辆垃圾运输车辆准运证。围绕食药领域,为打通行刑衔接“最后一公里”,将部门联动覆盖到基层、延伸到一线,建立派出所、市场监管所“所所衔接”机制,与市场监管等部门,在打击整治农村地区假劣食品、打击保健品市场乱象百日行动、打击整治食品违法犯罪五大战役等专项行动中同研究、同部署、同出击,直接推动了综合整治提质增效。围绕旅游领域,会同市文旅、交通、城管、市场监管、园林绿化等6部门建立了联动执法机制,完善了联席会议、资源共享、联合执法等多项具体举措,推动实现了近年来“五一”“十一”节假日期间全市非法“一日游”零投诉。
面对违法犯罪花样翻新、屡打不尽的局面,环食药旅总队坚持走群众路线,深化共建共治共享理念,充分发动群众、广纳民意,专门开通并公布了举报环食药旅违法犯罪热线、邮箱,倾听呼声、接诉即办,累计接办群众举报等1100余件,群众举报均100%核查,根据群众举报的线索,成功抓获并刑事拘留60余人。