北京市公安局2021年市政府工作报告重点任务和重要民生实事项目第一季度进展情况

发布日期：2021-03-25     信息来源：​北京市公安局

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序号任务来源任务名称任务进展情况
市政府工作报告重点任务
1市政府工作报告重点任务第12项12.围绕创新链与产业链，向紧缺急需和战略型人才提供定制服务，更大力度吸引国际高层次人才落户，加大专业化人才引进培养力度，加快形成多层次创新人才生态。按照市政府与国家移民管理局签署市部合作备忘录具体要求，我局紧扣“两区”建设重点任务，主动送服务上门，深入首都医科大学、京东集团、小米公司和环球影城等外籍人才聚集地，开展点对点针对性政策宣传，梳理外籍专家出入境政策需求，提供定制专属服务包。
2市政府工作报告重点任务第13项13.出台北京国际科技创新中心建设人才支撑保障政策措施，探索实施针对外籍人才工作许可与居留许可的便利服务措施，开展永久居留、出入境便利、社会保险接续等制度试点，出台国际人才出入境10 项措施。一是积极争取国家移民局出台全国首创“支持北京创新发展十项政策措施”，首创外籍人才境外申请在华永久居留方式，首创单位荐才、以才荐才新模式，首创鼓励外籍人才在京津冀三地兼职创新创业，率先在全国将外国人工作许可证和工作类居留许可整合为工作居留许可。二是会同市人才局、市商务局等单位，结合“两区”建设任务，研究制定新政实施细则并落地实施。
3市政府工作报告重点任务第63项63.持续推进高级别自动驾驶示范区建设，建设自动驾驶管理政策先行区。开放自动驾驶高速公路测试，加强自动驾驶封闭测试场统筹和监管，制定测试标准，探索数据共享利用，加快推进测试结果互认。一是主动对接自动驾驶示范区专班，推进亦庄智能网联信控分中心建设，试点测试信号灯与自动驾驶车辆联网联动，并充分利用智能网联交通大数据优化信控模型算法，加快实现自动驾驶云控平台与我局交管局信号灯管控平台数据共享。二是会同自动驾驶示范区专班，加快《智能网联汽车政策先行区总体实施方案》研究，共同探索前期准入条件放宽、加强后期监管等政策保障。三是会同市交通委、经信局等单位，开展自动驾驶测试车辆交通事故调查处理模拟演练。
4市政府工作报告重点任务第83项83.建设标准化的城市基础信息编码体系，打造“时空一张图”数字底座。统筹开展全市智能化监测感知终端的建设管理，试点推进智慧杆塔等城市感知底座建设，联网整合视频感知设备，加快形成万物互联的城市大脑感知网络。按照全市“四级防控”“七道防线”总体部署，我局统筹全市视频监控和智能检测感知终端设备布建，制发建设指导意见和年度建设任务，以高清改造为基础、以智能化卡口设备为重点、以高点监控建设为补充，在重点区域、繁华场所、重要路段加大建设密度。
5市政府工作报告重点任务第87项87.提升就业、社保、社区服务等民生领域智能化服务水平，开展社保、公积金、社会救助、积分落户、网上信访、保障房申请等民生服务系统智慧化升级。拓展“北京通”APP等政务服务移动端应用的广度和深度，实现失业保险申领、住房公积金提取、职业资格认定线上线下一体化办理。大力推广居民室内水、电、气、热的智能化调节，推广智能缴费。一是开展网上信访等民生服务系统智慧化升级，通过公安门户网站宣传非接触式信访渠道，引导群众通过公安部、国家信访局、市局局长信箱等网上信访方式反映诉求，提升网上信访效率。二是通过“北京通”亮证扫码功能，实现电子身份证入住旅店试点，方便群众出行。
6市政府工作报告重点任务第128项128.强化停车综合治理，完成支路及以下道路停车管理改革，实现全市道路停车电子收费全覆盖。建设全市统一停车资源平台，推进有偿错时共享停车。按照市政府总体部署，我局交管局积极配合市交通委等有关部门，开展停车综合治理工作。目前，正在积极配合市交通委研究制定《2021年机动车停车工作要点》。
7市政府工作报告重点任务第129项129.强化交通秩序管理，大力整治互联网租赁自行车乱停乱放，规范电动自行车管理，推动低速电动三四轮车综合治理，加大对大货车违法、机动车闯红灯、不礼让行人等交通乱象的处罚力度。一是以市区两级交安联办名义，约谈多家互联网自行车企业负责人，通报舆情反映共享单车乱停乱放情况，责令立即整改，并制定工作方案，督促企业落实监管主体责任，源头解决共享单车停放秩序混乱问题。二是积极会同交通委，多次专题研究超标电动自行车处置。目前，正在研究制定宣传引导方案、过渡期后执法方案、超标车置换新车登记上牌方案等。同时，加快推进电动三四轮车政策研究及通告制定，结合“断源头、控流通、查违章、净路面”专项，严格处罚电动三四轮车违法行为。三是依托全市专项执法岗位，围绕政治中心区、学校医院周边、繁华商业区和城乡结合部等重点区域加大执法力度。
8市政府工作报告重点任务第130项130.开展10处重点区域交通综合治理，实施20项市级疏堵工程、315处区级堵点乱点治理，持续开展学校、医院、景区、商圈周边交通秩序整治。一方面，按照市交通综合治理行动计划工作部署，我局交管局正在配合市交通委研究疏堵工程方案。目前，共接到12项改造工程方案，正在对方案进行评估研究，下一步将积极配合市交通委做好相关工作。另一方面，市交通综合治理领导小组明确将51所学校、18所医院、12个商圈和12个景区，作为今年交通综合治理重点。目前，正在围绕重点学校和医院开展实地踏勘，梳理排查交通安全隐患问题，配合教委和卫健委做好综合治理方案制定，配合市商务局、文旅局明确具体商圈、景区点位。
9市政府工作报告重点任务第131项131.充实首都交警铁骑队伍，实现交通警情快速响应。铁骑警务正式启动以来，我局交管局精心选拔铁骑队员，全市每日部署铁骑岗位245处，日均骑巡里程4171公里，处罚交通违法占全市现场执法总数25.1%，处置突发警情、交通事故占全市交通类警情总数42.2%，处警效率提升3倍，出警时间减少17%。为进一步实现交通警情快速响应，还将完善指挥调度平台智能管理系统，研究完善考评机制及管理办法，强化首都铁骑配套保障，持续做好培训教育工作，切实发挥铁骑作用。
10市政府工作报告重点任务第132项132.深入实施慢行系统品质提升行动，推动二环路、京藏高速辅路慢行系统建设，提高慢行系统通畅性和系统性。我局交管局围绕西二环月坛南桥至西直门桥段慢行系统开展优化改造工作，采取压缩机动车道宽度、增加非机动车通行空间、调整公交站点设置、完善交通标志标线和试点运行非机动车一次性左转等优化措施，切实改善了非机动车通行环境，非机动车通行能力提升约30%-50%。第一季度，已完成天宁寺桥至右安门桥路段外环车道调整工作，增加了非机动车通行空间。
11市政府工作报告重点任务第140项140.公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%，加速推动淘汰更新国三标准汽油车，继续加大对柴油货车、非道路移动机械执法监管力度。一是积极配合市生态环境局、市场监管局共同加大机动车安检机构监管力度，督促严格执行环保和安检检测标准，对不符合要求的车辆一律不予通过检测。二是每月向市生态环境部门提供本市车辆办理转出登记、注销登记数据，协助做好数据分析工作。第一季度，共淘汰排放超标老旧机动车约7万辆。三是会同市生态环境局等单位，持续加大执法监管力度，共查处尾气排放不合格车辆上路行驶违法行为1.1万笔。
12市政府工作报告重点任务第235项235.坚持“外防输入、内防反弹”，严格落实“四方责任”，完善“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”常态化防控机制。修订完善市区两级突发公共卫生事件应急预案，加强各类预案的相互衔接，定期开展应急演练。在常态化疫情防控方面，一是全市公安检查站持续一级查控勤务，依托京津冀协同发展和区域警务合作机制，全天候、高强度加强公路进京通道查控，充分发挥“防输入、保安全”第一道防线作用。二是构建京津冀从事冷链运输和冷冻食品加工企业、人员、车辆数据库，排查掌握“风险人员”，及时通报市疾控中心、社区防控组开展风险排查和闭环管控，围绕确诊病例、阳性人员开展溯源。
在做好应急预案演练方面，最大限度提高见警率、管事率，严格落实社会面管控措施，强化重点部位的武装震慑、巡逻防控，修改优化现有指挥处置流程，组织定期开展应急演练拉动，提高应急处突能力水平。同时，会同市卫健委研究本市公共卫生事件应急预案，强化医院周边秩序维护，指导各分局积极与区卫健部门对接，建立完善区级应急预案。
13市政府工作报告重点任务第238项238.持续做好社区、公共场所、特殊场所、人员密集和空间密闭场所等常态化防控，加强农村和城乡结合部地区疫情防控。我局持续做好社区、场所、农村和城乡结合部地区疫情防控工作。一是积极配合街乡政府、防疫部门和居（村）委会，教育引导流动人口严格落实我市疫情防控要求。同时，配合属地政府严格落实社区（村）疫情封闭管理措施，加强出租房屋检查，确保社区安全稳定。二是加强农村和城乡结合部地区疫情防控工作，开展疫情防控卡口制度检查督导，指导防疫人员严格落实出入人员查证、验码、测温、登记“四件套”措施，切实严密农村地区防控措施。
14市政府工作报告重点任务第252项252.抓好网络内容建设，加强网络空间综合治理，推进网络安全态势感知和综合指挥平台建设，保障网络安全和信息安全。开展负面信息网上巡查、敏感舆情管控工作，处置各类违法有害信息49万余条，迅速处置174起我市涉警涉稳舆情，防止炒作和负面影响。持续推进搜索引擎违法网站溯源核查自动化数据模型，依托全市重点网站投诉举报接口管理机制，梳理我市重点整治领域，倒逼相关网站加强安全保护。
15市政府工作报告重点任务第256项256.实施地方金融监管条例，推动建立地方金融监管执法大队。做好私募投资基金、债券违约、上市公司退市等风险防范和处置工作。加强隐性债务动态监测，避免新增隐性债务。一是制发工作方案，全力配合防范化解经济金融领域重大风险，严防经济金融风险向社会稳定和政治安全领域传导。二是主动与北京证监局进行工作对接，获取全市私募基金机构数据，将重点机构部署属地公安机关动态掌控。三是对涉嫌刑事犯罪的私募基金机构，坚持依法办理、舆情引导、社会面管控“三同步”，最大限度挽回群众经济损失。
16市政府工作报告重点任务第257项257.继续提高治安科学化水平，增强不同警种合成作战能力。健全扫黑除恶长效机制，完善立体化、信息化、智能化社会治安防控体系，加快推进智慧平安小区建设，依法严厉打击影响群众安全感的突出违法犯罪，确保首都安全稳定。一是制定了《常态化开展扫黑除恶斗争的实施意见》（草案），始终坚持依法严厉打击影响群众安全感的突出违法犯罪，快查快办一批重大敏感案事件，全面推进派出所打击办案队规范化建设，盗窃、入室盗、涉车盗等案件破案率均明显提升。二是全力推动全市智慧平安小区建设。目前，共完成3800余个智慧平安小区（村庄）前端建设。三是开展全国社会治安防控体系建设“示范城市”创建活动先期工作，组织开展我局社会治安防控体系建设“十四五”规划，梳理核对社会治安防控体系建设重点任务及重点项目。
17市政府工作报告重点任务第264项264.增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实党中央各项决策部署。严守政治纪律、政治规矩，从严从实抓好中央第六轮巡视、中央生态环境保护督察等反馈问题整改。一是按照市委巡视整改部署要求，细化制定工作方案和任务分解表。二是建立健全问题清单、任务清单、责任清单和整改工作台账“三清单一台账”，对整改工作实行挂图作战、挂账督办，每周梳理进展情况并通报。三是依托“三清三个一批”社会面清整，从严从实抓好中央生态环境保护督察反馈“非法倾倒垃圾”“噪声污染”问题整改，梳理分析中央生态环境保护督察台账，持续开展打击整治非法倾倒垃圾、噪声污染专项工作。
18市政府工作报告重点任务第265项265.结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党史学习教育。一是制发实施方案，成立市局党委党史学习教育领导小组和办公室。二是组织召开全局党史学习教育动员会，对在全局开展党史学习教育进行动员部署，引导全局党员干部民警学党史、悟思想、办实事、开新局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。三是开展党史学习教育专题学习研讨，组织党委班子成员，通过个人自学、专家辅导、交流研讨等形式，重点学习党章、习近平《论中国共产党历史》等党史学习教育指定学习材料。
19市政府工作报告重点任务第266项266.深入学习贯彻习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道，更多运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。一是制定市局党委理论学习中心组年度学习计划，把习近平法治思想作为重要内容，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是举办市局党委理论学习中心组学习讲座，邀请专家学者围绕“以习近平法治思想为指导全面推进依法治国”作专题辅导报告。三是全力做好敏感舆情引导应对，认真落实重大敏感舆情“7+X”工作机制，围绕刑事治安热点问题，制定刑事行政执法指引。四是认真落实法律审核制度，做好文件合法性审查工作，先后审核各类执法规范性文件10余件。五是组织开展为期三年的集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。
20市政府工作报告重点任务第267项267.自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受市政协民主监督，认真办理市人大代表议案建议和市政协提案。自觉接受司法监督。一是紧盯计划规划项目，持续跟进、统筹牵动、督促指导立法主责部门就禁毒、辅警立法任务，深入开展研究论证，按计划完成立法任务。二是自觉接受司法监督，主动积极开展纠错工作，进一步提升依法履职能力，完善考评通报机制，加强执法练兵培训。三是积极做好今年市人大代表建议和市政协提案办理工作，承办市十五届人大四次会议代表建议92件、市政协十三届二次会议委员提案114件。
21市政府工作报告重点任务第272项272.落实习近平总书记提出的提高“七种能力”要求，加强公务员教育管理，引导激励干部想干事、能干事、干成事，奋发有为建功新时代，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。一是制发年度全局政治培训工作安排，组织完成全局457名先进模范人物培训工作。二是依托年轻干部轮岗锻炼机制及业务系统专业干部上下轮岗机制，先后选派79名优秀年轻干部接受实践锻炼，进一步提升干部政治素质和履职能力。三是统筹开展干部日常考核工作，面对面访谈、近距离了解各级干部民警近2000人次，有效督促并激励各级领导干部履职尽责。
22市政府工作报告重点任务第273项273.完善各级各部门分工协作责任机制，加大督查力度，优化绩效考核，构建上下贯通的抓落实体系，坚持清单化管理、项目化推进，打通政策落地“最后一公里”，提高政府办事效率和服务水平。一是始终坚持把讲政治贯穿于督查督办工作各方面、全过程，聚焦能力建设、系统牵动、规范制度保障、方式方法创新，切实发挥督办落实“利剑”作用。二是梳理2021年拟开展全市性考核事项，组织交管局围绕“道路交通安全目标管理考核”，研提考核开展时间、牵头单位、考核对象等内容。三是组织主责单位对照年度考评标准要求，逐项梳理主责考评事项完成情况，全面反映年度绩效管理工作成效。
23市政府工作报告重点任务第274项274.坚持政府过“紧日子”，压减非紧急、非必需项目支出，调整优化支出结构。深化财税体制改革，推进全成本预算绩效管理，完善预算支出标准体系，健全跨年度预算平衡机制，提高财政资源配置效率和使用效益。一是压减项目经费规模，在2020年年初预算批复的基础上，按照8.4%的比例压减项目经费。同时，压减一般性支出，在2020年年初预算批复基础上，按10%的比例压减会议费、培训费和差旅费经费。二是对重点项目开展全成本预算绩效分析，工作任务列入市局2021年度预算绩效工作方案，按照10%比例压减预算，分析结果应用于预算安排。三是建立项目支出跨年度安排预算平衡机制，对分年度支出的项目，按照项目实施进度和实际需求分年度安排预算；对采购尾款、质保金、先实施后清算等资金，调整至下年度安排，确保预算安排与项目实施进度匹配。
24市政府工作报告重点任务第276项276.严格落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，进一步精简会议文件，切实为基层减负。一是严控发文数量，强化文件审核机制，严格审查发文必要性、合法合规性，切实做好2021年文件精减工作。二是严把参会人员范围，规范议程设置，严控会议规模，能合并的会议坚决合并，注重开短会、讲短话，严控发言时间，避免以会传会、层层开会，改善会风会纪，提高会议效率。三是加强“三公”经费、公车使用管理、领导干部办公用房配置管理，严格经费审核报销，加强公务用车管理手段建设，深化办公用房清查整改，开展了全局退休领导干部占用办公用房专项清查整改。四是深入推进基层报表减负工作，突破原有报表分级管理禁锢，创新派出所“一套表”制度，建台账、明规范、严审批、强督导，市局需派出所填报报表精简至75张，日报表在全部报表中下降8.3%，做到了真减负。
25市政府工作报告重点任务第277项277.大兴调查研究之风，多到一线解决实际问题，多到改革开放前沿学习先进经验。一方面，坚持把调查研究作为推进工作的重要抓手，按照中央政法工作会、全国公安厅局长会、全市公安工作会部署要求，研究确立12个重点调研方向，局领导组织分管部门，深入开展一线调研，推动解决重点难点问题。另一方面，推动完成2020年局级公安理论研究项目、市局重点调研课题、市重点调研课题的结项工作，制定下发《关于报送2021年重点调研课题的通知》，推进2021年10个局级公安理论研究项目的立项工作，组织推荐公安部2021年公安理论及软科学研究计划项目10个。
26市政府工作报告重点任务第278项278.层层压实全面从严治党主体责任，深化廉政风险防控，深入推进审计监督全覆盖，强化常态化“经济体检”结果运用，坚决惩治各领域腐败问题，树立干部清正、政府清廉的良好形象。一是制定《市局党委全面从严管党治警责任清单》和《2021年全面从严管党治警重点任务安排》，压紧压实各级党组织全面从严管党治警主体责任，构建首都公安大监督工作格局，全面提升全方位监督能力。二是专题研究部署2021年首都公安纪检监察工作，研究部署建党100周年安保监督执纪问责工作。三是强化春节“四风”监督，切实做好“两会”安保监督工作，将乱收费漠视侵害群众利益问题纳入年度监督重点，强化日常监督。四是召开全局审计工作会议部署全年审计工作，开展冬奥等重大安保经费、执法活动财物等专项审计，切实开展领导干部经济责任、重大建设项目跟踪和日常项目及合同审计。
市政府重要民生实事
1市政府重要民生实事第18项18.实施20项市级疏堵工程，完成200处路口信号灯建设和二环路辅路慢行系统优化改造，优化调整高速公路限速设置，规范限速标志设计、限速值选取，保障市民出行安全便捷畅通。一是积极配合市交通委，研究疏堵工程方案。目前，共接到12项改造工程方案，正在对方案进行评估研究。二是结合市民反映情况，动态调整信号灯建设账单，针对性解决实际问题。第一季度，已在东城、朝阳、丰台等9区及首都机场周边，建设启用交通信号灯50处。三是完成天宁寺桥至右安门桥路段外环车道调整工作，增加了非机动车通行空间。四是积极配合市交通委，正在研究制定2021年高速公路限速设置工作方案。
2市政府重要民生实事第19项19.持续对交通问题反映突出的幼儿园、中小学、医院、景区、商圈等地区开展综合整治，完善行人过街设施设备、限速减速让行标志等六类交通设施设备。围绕重点学校、医院开展实地踏勘，梳理排查交通安全隐患问题，配合市教委和市卫健委，做好综合治理工作方案制定，并配合市商务局、文旅局明确具体商圈、景区点位。
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