“放管服”改革 让群众办事更安心
近年来,北京交管部门持续推出深化系列“放管服”改革便民利企措施,今年以来相关便利措施共惠及企业1.1万家、便利2500余万名群众办理交管业务,取得良好社会效果,让办事环节更简约,办事方式更智能,办事群众更安心。
一、减证便民更快捷
进一步减环节、减材料、减时限,进一步扩网点、优服务、就近办,更加方便群众生产生活,更好助力企业行业发展。
1.优化驾驶证考试发证。推行小型汽车道路驾驶技能考试(“科目三”)与安全文明常识考试(“科目四”)连考,当日发证,减少群众往返跑路。目前已有49万群众享受了便利。
2.优化驾驶证考试内容和程序。调整小型自动挡汽车考试内容,取消科目二考试“坡道定点停车和起步”项目,更加贴近实际驾车要求。并且调整考试预约时间,对申请小型自动挡汽车驾驶证的,科目三约考间隔时间由科目一考试合格后30日调整为20日;增驾大中型客货车驾驶证的,间隔时间由40日调整为30日,减少待考时间。小型汽车异地分科目考试允许申请变更考试地的次数由1次调整为不超过3次,更好满足群众异地考试需求。
3.持续拓展交管业务网点。在社会层面,积极与银行、保险、企业、社区等部门合作,根据社会群众需求,精心布局社会交管服务站一千余家,平均服务半径缩至3公里以内,实现机动车临时号牌核发、检验合格标志核发、驾驶证期满换证等15项高频交管业务“就近办”;在警种融合方面,与昌平、西城12家派出所合作,为社区群众提供补换领驾驶证等15项高频交管服务。各类服务网点年均服务720万人次,极大便利广大群众家门口办事。在街乡(镇)方面,以大兴、延庆区为试点,探索推出“家门口车管”服务模式,积极联合属地政府,以非机动登记、摩托车检验为试点,以镇为单位,逐镇开展电动自行车、摩托车上门查验服务,打造零距离服务,缓解远郊区群众办理业务不便等问题。目前已试行5个乡镇,服务群众1000余人次。
4.免检车推送电子检验标志。对符合申领机动车免检标志电子凭证条件的,北京交管部门通过“交管12123”APP等方式向京牌机动车所有人推送提示消息,机动车所有人可直接在APP上确认申领电子检验合格标志,无需再单独申领,简化申领流程,提升群众办事体验。目前已主动推送26万条提示信息,已有9万免检车主一键申领了电子检验标志。
二、车辆检测更优化
聚焦机动车检验、二手车交易登记等企业和群众共同关注的“关键小事”,针对预约排队久、手续繁琐等难题,统筹推出简程序、提服务、一体办等新措施。
1.优化车辆检验服务。提供车检场所查询服务,车主在“交管12123”APP内搜索“车辆年检”,可查询检测场具体地点和工作时间,并进行预约。同步推出车辆检验“交钥匙工程”服务,由检测场工作人员一次性负责办结,群众办理车检只排一次队、全程一窗办。
2.推行周日验车服务。北京交管部门联合机动车检验机构推出周日验车服务,车主除了周一至周六可在检测场的工作时间验车外,还可选择周日前往本市的25家机动车检测场进行验车(国家法定节假日除外)。目前,已为3.5万辆机动车提供周日验车服务。
3.推行交易登记“一站式”服务。在全市11家二手车交易市场、232家4S店设立机动车登记交管服务站,实现新车登记、转让登记“一站式”办理,群众“一门”办理机动车转让登记,避免群众跨省、跨区奔波办理业务。同时,推行转让登记“一证通办”,对在户籍地以外办理小微型非营运载客汽车转让登记、住所迁入的,申请人可以凭居民身份证“一证通办”,无需再提交我市居住证明。今年以来便利70余万名群众办理业务。
4.推行车辆保养与年检“一体化”服务。推动设立车辆维修、保养、年检“一体化”服务网点4家,车辆保养或维修后,现场可直接办理年检验车业务,无需到检测场检验车辆,实现非营运小型车辆维修、保养、检测““一站办、省心办”。
5.优化非营运小客车、摩托车检验制度。推行非营运小微型客车(面包车除外)、摩托车自注册登记之日起第6年、第10年进行安全技术检验,在10年内每两年向公安机关申领检验标志;超过10年的,每年检验1次。车辆发生造成人员伤亡的交通事故或者非法改装被依法处罚的,仍按原规定周期检验。
6.扩大私家车新车上牌免查验服务。在北京市试点私家车新车上牌免查验措施,被公安部采纳并作为典型经验向全国推广。目前,全国29家生产企业,在包括北京在内的全国31个城市,试点新车出厂时查验车辆,生产企业与公安交管部门共享车辆信息,申请人办理注册登记时免予交验机动车,更加便利群众办理新车登记。
三、群众出行更安心
进一步推进交通组织精细化、简易事故处理便捷化、群众办事便利化,更好服务保障群众安全顺畅出行,构建平安畅行交通环境。
1.优化城市公交专用道管理。会同交通部门,广泛听取群众建议意见,对三环路及10条以三环路为起点的城市道路放射线的公交专用车道进行调整,公休日和法定节假日允许社会车辆在公交专用车道通行;优化调整阜石路高架桥、阜成门外大街至阜成路、广渠路快速路和天坛东路公交专用道启用时间。截至目前,全市路网交通指数平稳,放开公交专用道路段社会车速度总体上升,公交车运营影响可控,社会各界和市民群众普遍给予好评,总体成效显著。
2.深化轻微交通事故远程易处理。依托“互联网+公安”警务工作模式,联合北京银保监局,专门成立了警保合作“远程易处理中心”,通过线上视频的方式对交通事故进行远程处理,突破了空间、地域限制,实现了“1分钟接警、5分钟挪车”,做到了轻微事故“掌上办”、接警即处“马上办”、警保合作“一站办”。今年以来,远程线上处理轻微交通事故20余万起,既解决现场事故定责、事后理赔顾虑,又最大限度减少事故致堵。
3.科学实施“右转必停”交通组织优化。为有效治理中、重型货车右转致祸问题,围绕货车通行集中和发生过右转事故路口,深化推进开展“右转必停”交通组织优化改造,设置停车让行标志、减速设施标线、右转危险警示区等。截至目前,全市已完成57处路口“右转必停”交通组织优化改造工作,路口安全性、秩序性显著提升。
4.优化升级信号灯,建设畅行绿波带。深化道路交通信号灯联网联控,提升路段通行效率,目前全市建成联网控制路口3600处,持续优化90条信号灯绿波带,上半年动态调整53条,助力绿波畅行,减少干道停车次数和旅行时间。丰富信号应用场景,设置非机动车一次左转信号系统凸显“慢行优先”;设置机动车右转让行信号系统突出“以人为本”;推广通过声音区分方向的无障碍信号灯,服务视力障碍人士体现“关心关爱”。目前全市已升级改造无障碍提示信号灯500处,到2025年全市将推广至3000处。
四、“互联网+交管”更高效
进一步优化交管线上服务体验,为群众提供方便快捷、优质高效的网上交管服务。
1.实施机动车驾驶证电子化。驾驶人可通过全国统一的“交管12123”APP申领电子驾驶证,在办理交管业务、接受执法检查时出示使用,并拓展客货运输、汽车租赁、保险购置等社会应用场景,为驾驶人提供在线“亮证”“亮码”服务,更好便利群众办事出行。目前全市已有610万群众申领电子驾驶证。
2.临检车辆点对点精准提示。为了避免广大车主因繁忙而忘记车检时间,首都交警利用大数据手段设定靶向筛查条件,通过短信和“交管12123”APP,对临近检验时间的京牌车辆点对点发送提醒信息,引导群众及时验车。今年4月推出以来,近3000辆车主接收到提示后,及时办理了交管业务,避免因逾期导致车辆报废等风险。
3.便利老年人网上办理交管业务。更好满足老年人使用手机习惯和网上办事需求,推出“交管12123”APP大字版,优化“补换领证件”“违法处理”等高频业务功能和界面,增设大字体、大按钮页面展示,为老年人提供网上办事贴心服务。今年6月推出以来,以便利近2万名老年人网上办理业务。